隨著全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整與科技革命加速演進(jìn),傳統(tǒng)的國際貿(mào)易秩序在技術(shù)流動(dòng)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、發(fā)展權(quán)平衡等方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國作為全球最大的貨物貿(mào)易國和重要的技術(shù)貿(mào)易參與者,積極倡導(dǎo)并推動(dòng)構(gòu)建更加開放、包容、公平、非歧視的國際技術(shù)貿(mào)易環(huán)境,提出了一系列旨在“打破舊秩序”的新主張,為全球技術(shù)合作與可持續(xù)發(fā)展注入了新動(dòng)力。其核心主張主要體現(xiàn)在以下維度:
一、倡導(dǎo)開放協(xié)同,反對技術(shù)封鎖與脫鉤
中國明確反對將技術(shù)問題政治化、工具化、武器化,反對人為設(shè)置技術(shù)壁壘、搞技術(shù)脫鉤和“小院高墻”。中國主張,技術(shù)進(jìn)出口應(yīng)基于市場原則和國際規(guī)則,保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。通過持續(xù)擴(kuò)大高新技術(shù)領(lǐng)域的對外開放,修訂《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》,大幅削減技術(shù)進(jìn)出口限制性措施,中國以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)形成深度融合、互利共贏的全球技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)。中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等平臺專門設(shè)立技術(shù)貿(mào)易展區(qū),成為全球新技術(shù)、新產(chǎn)品交流互鑒的重要窗口。
二、主張公平普惠,彌合全球技術(shù)鴻溝
中國深刻認(rèn)識到南北國家在技術(shù)獲取與應(yīng)用能力上存在的巨大差距,因此在多邊場合積極呼吁關(guān)注發(fā)展中國家的技術(shù)需求。中國主張,國際技術(shù)貿(mào)易規(guī)則應(yīng)更具包容性,支持向發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè),幫助其融入全球創(chuàng)新體系。通過“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、南南合作框架下的技術(shù)援助項(xiàng)目,中國在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域向其他發(fā)展中國家提供了大量實(shí)用技術(shù)、裝備和培訓(xùn),致力于讓技術(shù)進(jìn)步惠及更廣泛人群,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
三、平衡安全與發(fā)展,探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)新規(guī)則
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,其跨境流動(dòng)與技術(shù)進(jìn)出口緊密相關(guān)。中國主張?jiān)诒U蠂野踩?shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私的前提下,促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)。中國積極參與世界貿(mào)易組織(WTO)電子商務(wù)議題談判,推動(dòng)制定反映各方利益、特別是發(fā)展中國家關(guān)切的全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。通過建設(shè)數(shù)字絲綢之路、推動(dòng)《全球數(shù)據(jù)安全倡議》,中國倡導(dǎo)各國共同探討制定反映技術(shù)進(jìn)步、平衡安全與發(fā)展的國際規(guī)則,為數(shù)字技術(shù)及其承載的知識、服務(wù)的跨境貿(mào)易提供可預(yù)期的制度環(huán)境。
四、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),激發(fā)創(chuàng)新合作活力
中國強(qiáng)調(diào),健全、平等、公正的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系是國際技術(shù)貿(mào)易健康發(fā)展的基石。中國持續(xù)完善國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),加大司法保護(hù)力度,并積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理。中國主張,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)有利于技術(shù)的傳播和共享,而不是成為技術(shù)壟斷和遏制他國發(fā)展的工具。在技術(shù)進(jìn)出口合同中,中國鼓勵(lì)基于自愿平等、互利共贏的原則進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓,既保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,也促進(jìn)創(chuàng)新成果的廣泛應(yīng)用,形成正向激勵(lì)的創(chuàng)新循環(huán)。
五、推動(dòng)多邊治理改革,提升新興領(lǐng)域規(guī)則話語權(quán)
面對人工智能、生物技術(shù)等前沿科技帶來的貿(mào)易與治理新課題,中國主張?jiān)诼?lián)合國、WTO等多邊框架下,加強(qiáng)各國政策溝通與規(guī)則協(xié)調(diào)。中國支持對WTO進(jìn)行必要改革,使其能夠更好回應(yīng)包括技術(shù)貿(mào)易在內(nèi)的21世紀(jì)國際貿(mào)易現(xiàn)實(shí)。中國主動(dòng)在自動(dòng)駕駛、基因編輯等新興領(lǐng)域開展國內(nèi)治理實(shí)踐,并積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,旨在推動(dòng)建立反映技術(shù)進(jìn)步趨勢、符合大多數(shù)國家利益的國際規(guī)則體系,確保新技術(shù)在跨境流動(dòng)中得以安全、負(fù)責(zé)任地應(yīng)用。
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中國在技術(shù)進(jìn)出口領(lǐng)域提出的國際貿(mào)易新主張,其內(nèi)核是在維護(hù)國家核心利益與安全的基礎(chǔ)上,堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放,倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀**。這些主張并非旨在單純顛覆,而是致力于對不公正、不合理的舊有秩序進(jìn)行修正與補(bǔ)充,推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)更加注重發(fā)展平衡、機(jī)會均等、合作共贏的國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)新秩序。這既是中國作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng),也符合全球技術(shù)進(jìn)步與人類共同發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。未來的挑戰(zhàn)在于如何將這些主張轉(zhuǎn)化為廣泛國際共識與具體可行的制度安排,中國將繼續(xù)以務(wù)實(shí)行動(dòng)參與并引領(lǐng)這一進(jìn)程。
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更新時(shí)間:2026-02-12 12:48:25